DAVID LUNA SANCHEZ
REPRESENTANTE A LA CÁMARA POR BOGOTÁ
POR EL PAIS QUE SOÑAMOS
INFORME DE GESTIÓN No. 29
EN EL CONGRESO:
Raponeros y atracadores a la cárcel: David Luna defendió como ponente esta nueva Ley que hace justicia con los colombianos. Con esta iniciativa se determina que habrá penas privativas de la libertad de 1 a 2 años para los delitos callejeros, como el robo de billeteras, bolsos, espejos de carros, tapas de gasolina y celulares, entre otros. También castiga las lesiones personales culposas y dolosas. Incluye penas para el abuso de confianza, fraude mediante cheque, hurto y daño en bien ajeno. La ley crea nuevos funcionarios judiciales encargados exclusivamente de atender contravenciones, que no superen los 10 SMLV.
No más colombianos al día en listas negras: Como ponente en la Cámara de Representantes, David Luna, apoyó la iniciativa que busca regular las bases de datos, en especial las de contienen información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros países. Con esta Ley los colombianos podrán exigir a los operadores de la información que den un reporte exacto sobre la situación crediticia actual, es decir, que den un reporte positivo si al momento de la consulta las personas se encuentran al día con sus obligaciones, y uno negativo en caso contrario. También se establecen estímulos para las personas que estén al día en el pago de sus obligaciones o que se pongan al día en los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de la ley. Esos estímulos se traducen en la permanencia de tan solo (1) un año de la información negativa contenida en las bases de datos.
No al “Mico”: David Luna denunció ante plenaria de la Cámara de Representantes el “Mico” que pretendía excarcelar a los políticos presos por la “parapolitica”, convirtiendo el delito de concierto para delinquir en un simple delito político de sedición.
Si a la igualdad de derechos patrimoniales: David Luna defendió y votó positivo en el Congreso de la República la iniciativa de ley que buscaba reconocerle los derechos patrimoniales y seguridad social a las parejas del mismo sexo. Este proyecto fue rechazado en su último paso de conciliación en la Plenaria del Senado. Luna anunció su apoyo en la próxima legislatura.
No al Acto Legislativo de Transferencias: Luna radicó ponencia alternativa para el séptimo y octavo debate de esta reforma constitucional. Desde el punto de vista jurídico se hizo énfasis en la necesidad de acentuar y hacer aplicable el principio de la descentralización administrativa, así como de la necesidad de introducir reformas estructurales en la Constitución para recomponer los principios de la tridivisión y de los frenos y contrapesos de los poderes públicos, que se vieron seriamente afectados con la reforma de la reelección presidencial. Luna también solicitó el archivo en último debate la iniciativa, haciendo énfasis en los perjuicios económicos para el país. Por ejemplo, Bogotá dejará de percibir 5.5 billones de pesos hasta 2016.
En defensa del derecho a disfrutar de un ambiente sano: La Comisión V de la Cámara de Representantes aprobó en primer debate la ley del diésel, de iniciativa de la bancada Peñalosista, que busca mejorar la calidad de vida de todos los colombianos que viven en las grandes ciudades de Colombia. Bogotá es la tercera ciudad más contaminada de Latinoamérica, razón por la cual esta iniciativa prevé que se empiece a aplicar primero en la capital y luego en el resto del país. Luna radicó una proposición para establecer la gradualidad con la que se deben disminuir los niveles de azufre en este tipo de combustibles, hasta llegar a 50 partes de azufre por millón en el 2010.
Si a los Concejales jóvenes: David Luna apoyó con una ponencia positiva la ley que busca promover la participación de los jóvenes en política. Esta nueva legislación permite disminuir la edad exigida para ser Concejal de Bogotá de 25 a 18 años con fundamento en el derecho a la igualdad en relación con los otros municipios y distritos del país.
Si a la ética legislativa, pero sin “micos”: David Luna se declaró impedido para votar el Proyecto de Ley que buscaba reglamentar el Código de Ética del Congresista. El mico dentro de la ley buscaba quitarle la facultad constitucional al Procurador General de la Nación de vigilar la conducta de los congresistas.
Para evitar la explotación sexual de los niños, niñas y adolescentes: Como ponente de dos incitativas de ley que buscan evitar la explotación sexual comercial, la lucha contra la pornografía y el turismo sexual en menores, el Representante David Luna rindió informe positivo en sus ponencias.
Por los intereses de Bogotá en el Plan Nacional de Desarrollo: Simón Gaviria y David Luna presentaron una propuesta que busca garantizar la seguridad de los ciclistas y peatones que transitan por las carreteras del país a través de la construcción de andenes y ciclorutas. Igualmente, como bancada, radicaron varias proposiciones relacionadas con el desarrollo urbano y las ciudades amables e igualitarias, haciendo especial énfasis en temas relacionados con los sistemas de transporte masivo, la calidad del aire, la vivienda, los servicios de agua potable y de saneamiento básico ambiental.
Por la igualdad de las minorías políticas: Luna radicó ponencia alternativa a la Reforma Constitucional radicada por el Gobierno Nacional porque pretende elevar el umbral del 2% al 5% de los votos obtenidos en las elecciones del Congreso de la República para constituir partidos o movimientos políticos, desconociendo los derechos políticos del artículos 41 y 107 de nuestra Constitución y vulnerar el derecho a la igualdad para las expresiones políticas minoritarias.
Si a la descongestión Judicial: El Representante rindió ponencia positiva a la ley que pretende tomar medidas que permitan la descongestión de los despachos judiciales de todos los órdenes y de las Altas Cortes. Se regularan medidas para la desconcentración de la justicia, buscando un mayor acceso de los ciudadanos. Además se generan mecanismos para lograr la unificación de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia y la jurisprudencia relacionada con acciones populares y de grupo.
Por la transparencia notarial: Para garantizar los derechos de las personas que actualmente pertenecen a la carrera notarial o participan en el concurso para acceder a ella, Luna presentó ponencia alternativa al proyecto que dicta disposiciones sobre el concurso público de acceso a la carrera de notario, las cuales se identifican con las propuestas del señor Procurador de la Nación.
LO QUE HAREMOS:
Nuevos Proyectos:
Prisión perpetua para violadores y abusadores de menores: David Luna y Simón Gaviria, presentarán nuevamente a consideración del Congreso de la República el próximo 20 de Julio el proyecto que pretende que los violadores y/o asesinos de niños menores de 14 años puedan ser condenados hasta por prisión perpetua.
Por un país sin armas: David Luna y Simón Gaviria, en compañía de Guillermo Rivera y Luis Alejandro Perea del Partido Liberal, radicaran el Proyecto de Ley que busca regular el permiso de uso y tenencia de armas. La iniciativa busca reglamentar varias cosas, uno, los procedimientos y los requisitos para la autorización a particulares para el porte y tenencia de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; dos, Regular el régimen de autorización de permisos y la utilización de armas y, tres, señalar las autoridades competentes para el control de la tenencia y porte de armas por parte de los particulares.
Por un país libre de humo: David Luna radicó 10 proposiciones al Proyecto de Ley que pretendía establecer medidas y políticas para la prevención del consumo del cigarrillo. Luna pretendía reforzar algunas disposiciones de la iniciativa haciéndolas más estrictas, especialmente en cuanto a las condiciones de venta, comercialización y consumo de tabaco. Se buscaba así mismo prohibir completamente la venta de tabaco a menores de edad, prohibir su consumo completamente en lugares públicos y abiertos al público, e incluso en bares y discotecas. Aunque el proyecto no podrá continuar su trámite por no cumplir con los requisitos establecidos en la ley. Luna señaló que insistirá en el tema en la próxima legislatura.
No más niños muertos en accidentes: Luna presentará a consideración del Congreso un Proyecto de Ley que busca establecer medidas especiales para la prevención y seguridad industrial para el transporte escolar. La iniciativa establece criterios y requisitos mínimos para la implementación, seguimiento y control de medidas de seguridad industrial (preventivas y correctivas) que deben cumplir las empresas de transporte, los conductores, acompañantes y usuarios que quieran prestar o usen el servicio de transporte escolar. Con esta reglamentación se pretende darle seguridad al transporte escolar, para reducir a un mínimo el riesgo de pérdida de vidas de los escolares que utilizan este medio de transporte.
Los animales también nos importan: Luna presentará una iniciativa de ley que reforme el Estatuto Nacional de Protección a los Animales con el propósito de actualizar la legislación colombiana y colocarla a tono con la legislación internacional. Se busca brindar una mayor protección a los animales, aumentar las penas de los infractores, desarrollar políticas de prevención y educación. Es un tema importante pues se ha comprobado que quien ejerce violencia sobre un animal tiende a repetirlo sobre humanos.
Por las personas con discapacidad mental: Con la presentación de esta iniciativa de ley, Luna pretende fijar reglas claras en cuanto a la designación de guardadores y curadores así como la rendición de cuentas que ellos deben realizar al finalizar su gestión. De igual forma, pretende actualizar la regulación jurídica existente y hacerla compatible con los avances científicos que ha experimentado la ciencia médica en la campo de la salud mental. El Proyecto de Ley cuenta con el apoyo de la Procuraduría General de la Nación y la Universidad del Rosario.
Nuevas normas para los establecimientos: Luna radicará una iniciativa de ley que propone una reforma de la Ley 232 de 1995 que regula las normas de los establecimientos comerciales. Lo anterior con el fin de dar mayores posibilidades de control a las Alcaldías locales y otorgar los instrumentos para hacer efectiva la protección del uso del suelo.
Los debates:
En la defensa de la educación y salud sexual reproductiva: En compañía de la bancada del MIRA, David Luna y Simón Gaviria, se citó a debate de control político a los representantes del Departamento de Planeación Nacional, y los Ministerios de Educación Nacional y de la Protección Social para que respondieran por el atraso en las políticas públicas y la falta de logros en materia de educación y salud sexual reproductiva por parte del Gobierno Nacional.
Recuperemos el espacio público: Luna envío un derecho de petición al Alcalde de Bogotá para que explique como fue el proceso de adjudicación de 142 kioscos que próximamente ubicará en los andenes de algunas vías principales de la capital. Luna justifica su requerimiento en la invasión del espacio público, y los posibles problemas de seguridad de los bogotanos.
Los Foros:
Promoviendo la inserción de los jóvenes en el campo laboral: La juventud es la población mas golpeada por el desempleo y la falta de oportunidades económicas en el país. Consciente de esta problemática se organizará un foro que proponga iniciativas para mejorar las condiciones laborales de la juventud. Con los resultados se pretende elaborar un Proyecto de Ley que contribuya a crear espacios de inserción laboral para los jóvenes.
Prisión perpetua: La bancada Peñalosista invitara a expertos, académicos y a la comunidad interesada, a debatir el tema de tener en Colombia legislación que permita tener penas de hasta por prisión perpetua en caso de violación de menores.
BOGOTÁ:
Bogotá pierde miles de millones por las vallas ilegales: David Luna y la Concejal Lariza Pizano instauraron una acción popular que cursa en el juzgado 22 administrativo del Circuito de Bogotá, con la finalidad de evitar la contaminación visual que actualmente se presenta por las vallas, pendones y pasacalles que contraviniendo lo establecido en el Código de Policía de la ciudad, se han instalado. El Distrito deja de recibir anualmente más de $1.000 millones por concepto de pago del impuesto de Publicidad Exterior Visual y pierde más de $2.000 millones cada diez días por no aplicar las sanciones que establece la Ley.
Si a las reformas, pero no ahora: Luna radicó ponencia negativa al Proyecto de Ley que pretende hacer una modificación a varios temas del Decreto 1421/93 Estatuto Orgánico de Bogotá. Lo anterior por considerar que no es conveniente presentarlo en época preelectoral, se necesita dar un tiempo para la consolidación de la reforma administrativa y los cambios propuestos no son convenientes.
RECORRIDOS Y COMUNIDADES:
El Representante David Luna continua con su trabajo de acompañamiento a la comunidad con una fuerte presencia en los diferentes barrios de Bogotá, donde el pésimo estado en las vías, la mala señalización, la falta de acueductos pluviales, el debido mantenimiento de los sumideros, la invasión del espacio público, la ausencia de un buen alumbrado público, y el irregular funcionamiento de actividades escolares son los problemas que diariamente aquejan a la Comunidad de los sectores.
Estas son las localidades donde el Representante hizo presencia:
• Localidad de Usme: El Representante Luna gestiona por una mejor calidad de vida de los habitantes de la vereda las mercedes. Su pronta y eficaz gestión género que la Empresa de Energía de Bogotá se encuentre actualmente en el proceso de ubicar nuevos postes de luz que abarcaran una mejor y mayor prestación del servicio de energía en los hogares del sector.
• Localidad de Suba: La grave situación de seguridad que atraviesa la localidad de Suba, urbanización EL POE, conllevó a que la comunidad abogara ante el Representante Luna, para su intervención frente a las autoridades competentes. motivo por el cual se gestionó ante el Comandante de la Policía local de Suba.
• Localidad de Usaquén: Los habitantes del barrio Mazuren acuden a Luna para que se genere la debida investigación, respecto al debido y legal uso del suelo ante la Secretaria de Planeación Distrital.
• Localidad Rafael Uribe Uribe: Gestión de priorización de vías porque se encuentran en pésimo estado.
• Localidad de Chapinero: Gestión ante el IDU solicitando priorización de vías ubicadas en la carrera 14 entre calles 88 y 90 y, se solicito ante la Secretaria de Movilidad solución al problema de parqueo ilegal presentado en las mismas calles.
Sus presentaciones:
1. Aprendiendo y Aprehendiendo a Bogota: Martes 26 de junio, acto de clausura del curso “Aprendiendo y Aprehendiendo a Bogota” que organiza el PNUD.
2. Transferencias: (Acto Legislativo No 011 de 2006 Senado / 169 de 2006 Cámara). Realizada en Plenaria y Comisión Primera.
3. Contaminación atmosférica en centros urbanos: caso de estudio en Bogotá: Viernes 29 de junio. Foro de Servicios Públicos en Cartagena.
Sus artículos:
1. Regalías: Riqueza nacional, beneficio regional. Revista del Congreso. Abril de 2007.
2. La Calidad del diésel. Revista carga Pesada. Abril de 2007.
3. El medio ambiente es salud y calidad de vida. El Tiempo. 9 de junio de 2007.
Sus ponencias:
1. Ponencia proyecto Habeas Data: Por la cual se dictan las disposiciones generales del habeas data y se regula el manejo de la información contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial y de servicios y se dictan otras disposiciones.
2. Ponencia proyecto Estatuto Orgánico de Bogotá: Por la cual se modifica el Decreto 1421 de 1993 y se dictan otras disposiciones.
3. Ponencia Proyecto Acto Legislativo Estatuto Orgánico de Bogotá: Por medio del cual se introducen algunas modificaciones a la Constitución Política.
4. Ponencia Proyecto Acto Legislativo Reforma Política: Por medio del cual se introducen algunas modificaciones a la Constitución Política.
5. Ponencia Proyecto Reforma Política: Por medio del cual se dictan disposiciones para prevenir la injerencia de los factores delincuenciales en los procesos electorales, se modifican y adicionan algunas disposiciones de las leyes 130 de 1994, 163 de 1994 y del decreto-ley 2241 de 1986 y se dictan otras disposiciones.
6. Ponencia proyecto Habeas Data 4to. Debate: Por la cual se dictan las disposiciones generales del habeas data y se regula el manejo de la información contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial y de servicios y se dictan otras disposiciones.
7. Ponencia Proyecto Transferencias 8vo. Debate: Por medio la cual se modifican los artículos 356 y 357 de la Constitución Política.
8. Ponencia Proyecto Pequeñas Causas Plenaria: Por medio del cual se establece el régimen aplicable a las contravenciones y se dictan otras disposiciones.
9. Ponencia Proyecto Edad de los Concejales: Por medio de la cual se modifica el inciso 1º del artículo 27 del decreto ley número 1421 de 1993, sobre régimen especial para el Distrito Capital de Bogotá.
10. Ponencia Proyecto Administración de Justicia: Por la cual se reforma la Ley 270 de 1996 Estatutaria de la Administración de Justicia.
11. Ponencia Proyecto Congelamiento del Concejo de Bogotá: Por medio del cual se modifica el artículo 323 de la Constitución Política.
12. Ponencia contra la explotación, pornografía y el turismo sexual de menores: Por medio del cual se fortalece la ley 679 de 2001, de lucha contra la explotación, la pornografía y el turismo sexual de menores.
13. Ponencia explotación sexual en menores: Por medio del cual se adoptan las medidas contra la explotación sexual en niños, niñas y adolescentes menores de 18 años.
Para mayor información a cerca de estos y otros temas de interés para la ciudadanía, gestionados por el Representante a la Cámara por Bogotá David Luna, consulte la página Web www.davidluna.com.co
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